怎样从市场竞争力的角度来衡量和评价专精特新企业？6月25日下午，上海市中小企业发展服务中心、上海联合产权交易所和上海产业转型发展研究院共同发布了《2022年上海市专精特新“小巨人”市场竞争力指数》（以下简称指数），首次回答了这个问题。

作为全国首创的这个指数，它传递了哪些重要信息？背后有怎样的底层逻辑？为政府和企业能提供哪些有价值的参考？为此，我们专访了指数总策划——上海产业转型发展研究院首席研究员夏雨，请他为大家做一个分享。

(资料图片仅供参考)

1.为什么要编制专精特新“小巨人”市场竞争力指数？

答：“专精特新”早在2011年就由工信部提出来了。但随着国际形势变化，对其的重视和关注程度不断提升，最终成为重要的国家战略。2022年6月，工业和信息化部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，提出要以“创新型中小企业”“专精特新中小企业”和“专精特新小巨人企业”三个梯度分层培育。其中，专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是专精特新中小企业的核心部分。

目前，上海累计培育创新型中小企业10416家、市级专精特新中小企业7572家，国家专精特新“小巨人”企业500家。他们是上海产业高质量发展的实力、动力和活力的体现，也是新产业、新技术、新业态、新模式的重要创新者，更是科技推动产业发展的生力军。

如何让“小巨人”企业持续涌现？是关系到上海如何体现国家战略，如何提升制造业等实体经济的创新能力和核心竞争力，如何摆正中小企业发展方向、提升整体实力和水平的问题。同时，也需要有更综合的市场数据进行分析评估。

从2022年8月至今，在市中小企业办的组织安排下，上海产业转型发展研究院参加了全市16个区200余家专精特新“小巨人”企业的调研和考察。调研发现：过去三年各行各业普遍受疫情和经济下行等影响，但“小巨人”企业却走出了独立行情，绝大多数仍保持了年30-50%的增长率，尤其一些跻身新能源相关产业链的企业，更取得了供不应求、业绩翻番的佳绩，且对未来的增长颇为自信和乐观。

所以，我们觉得对专精特新“小巨人”的发展态势，不仅要有单个的数据指标，还应在此基础上，用大数据的思维，形成一套以客观数据积累为基础、从市场角度出发的综合性评价体系，从一个大的底版上来衡量比较不同企业的发展现状、轨迹和趋势。

2. 目前各方面关于专精特新“小巨人”企业的分析和解读版本众多，但从市场竞争力角度来评价的综合指数还是第一次，该指数有哪些特色？

答：这套指数有以下四个特点：

第一，市场维度。“小巨人”是政府从“专精特新”中小企业中评定出来的佼佼者，实力水平毋庸置疑，但再增加一个市场的角度，也是对政府评定的重要补充；

第二，客观数据。本指数综合了不同专业平台的公开数据，通过大数据和全网搜索对本市500家专精特新“小巨人”企业相关数据进行梳理、分析；

第三，横向比较。同行业、同区域的“小巨人”可进行横向比较，不同行业、不同区域之间也可进行对比分析，通过这种比较，可以帮助企业查找不足，有针对性地改进提升；

第四，区域分析。可以从一个侧面反映本市16个区“小巨人”企业的发展环境，为各区加强对“小巨人”企业的支持培育，也具有较强的参考和借鉴作用。

3. “小巨人”企业中，有不同行业、不同类型和发展阶段，如何把他们放在一个擂台上来衡量和比较？

答：虽然“专精特新”涉及行业门类众多，但透过表面，从底层逻辑看，内在的发展规律还是有许多共性的。因此，它们不仅需要纵向比较，也有可能从市场角度做横向比较，这样，一是能更加客观地反映出不同行业企业的市场表现和影响力；二是能帮助企业能够了解和借鉴不同行业小巨人企业的成功经验及做法；三是能配合政府对不同行业“专精特新”企业进行分类支持指导。

为了达到这种目的，就必须有海量的客观数据作为支撑。因此，我们通过全网的搜索量及其他历史沉淀数据，并综合、筛选、采集相关第三方平台对企业的评估数据，建立评估维度更多元、评估数据更综合、评估视角更多维、评估数据更全面的指标体系，通过自动化采集、指标确立、权重计算等方法，对500家企业的数据进行集中处理，最终形成并发布《2022年上海市专精特新“小巨人”市场竞争力指数》，包含总榜TOP100和11个专项分类榜单，从不同角度对“小巨人”企业进行全方位“画像”。

表：总榜TOP100

从总榜TOP100中，可以看到：浦东新区、嘉定、闵行与松江的企业数居前列，分别为30家、18家、14家和12家，这与这些区专精特新“小巨人”企业总数呈现较大相关性；在榜单企业中，数量最多的前三个行业为：科学研究和技术服务业、电子信息、高端装备。由此可见，“小巨人”企业在重点发展行业中发挥着“补短板”、“锻长板”、“填空白”的生力军作用。

4.能否介绍一下指数有哪些评价维度，以及如何选定这些维度的？

答：指数从市场竞争力角度出发，建立了由综合实力、科技创新、核心能力、企业信用、行业推广、社会关注等6个一级指标和38个二级指标构成的评估体系。

如：

综合实力是指专精特新“小巨人”企业持续发展所需具备的综合实力。该项指标评估包括第三方评估机构出具的评分、企业规模、融资轮次、政府奖励项目等内容。

科技创新也是一个企业是否具有潜力、是否能够持续发展的重要依据，该项得分与企业的科技成果、发明专利、研发团队等内容密切相关。

企业信用是指企业履行自身承诺的能力和记录，包含企业的风险总量、信用资质、高风险数量以及存在的违约风险等多个评估指标。

核心能力主要反映企业在行业内排名的领先性、权威性，如参与过哪些国家级、地方级和行业级的标准制定，有多少供应商和客户资源，是否有各项资质甚至进出口资质等，也是影响企业发展的重要能力。

行业推广即各企业在互联网各主流平台的推广宣发情况。该单项得分取决于企业在各类行业榜单获奖情况，以及公众号、微博、微信小程序、抖音等平台的宣传力度。

社会关注即企业在互联网各主流平台上受关注的程度。该单项主要以搜索引擎对企业及其产品、商标的浏览与搜索量、主流媒体与自媒体（如微信、微博）的提及量、新闻舆情的报道量以及相关企业正向新闻报道量等为指标，进行数据采集和评估。

5. 指数成果包括总榜TOP100和多个专项分类榜单，这些上榜企业有什么特点？

答：如在“科技创新”方面，企业普遍得分较高，反映出上榜企业具有技术含量高、起点高的特点。以上海发电设备成套设计研究院有限责任公司为例，该企业目前拥有约200项已授权的发明专利（含国际专利）、200余项软件著作权、40余项科技成果，以及超过600人的研发团队，且近3年平均每年新增专利数不少于10。

专精特新企业大都从事制造、研发等领域，比较注重技术、质量、成本及人才等，业务基本以toB为主。所以，在营销、拓展等方面相对较弱，但近年来也有较大改进。以上海贝锐信息科技股份有限公司为例，作为中国创新型远程连接SaaS服务商，主要有向日葵远程控制、蒲公英智能组网、花生壳内网三大知名的产品线，累计注册用户7000多万、服务70多万家企业、接入设备超过13亿台，尤其善于利用微博来进行企业品牌宣传。

6.指数可以为政府和企业提供什么指导或帮助？

答：编制和发布“指数”的最终目的，是以期更好地帮助“小巨人”企业在比较中发现问题、取长补短、更好发展；同时，也为金融、投资及评估机构提供综合性参考，为它们决策提供多维度依据；尤其是为政府机构如何更加有效地分类指导、有针对性扶持，提供全方位的“数据画像”。

表：区排名TOP10榜单

如通过区排名TOP10榜单和各区T0P10企业榜单，不仅能反映本市16个区“小巨人”企业的发展环境。如果持续多年进行这类比较和分析，还能够为政府进一步提高服务水平，吸引、培育和扶持这类企业发展提供动态性的依据。

7. 通过这份指数报告，您认为对“专精特新”企业梯度升级有哪些实际意义和价值？

答：我觉得无论是对“创新型”企业升级为“专精特新”企业，还是专精特新企业要升级为“小巨人”企业，都是有重要的对标作用的。从专精特新的本质看，指数的6个一级指标和38个二级指标都是非常契合的，尤其从实际看，凡是名列榜单，或者位居榜单前列的，在这些方面都有出色的表现。因此，企业可以从这些指标的比较中，找到自身的差距和瓶颈，并不断加以改进和完善。这个过程，其实就是企业在不断升级提高的过程。

（文章来源：第一财经）